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发展以旅游业为主的现代服务业
　　依托农垦自然生态资源，巩固、提升旅游发展水平，努力打造农垦旅游新亮点、重塑农垦旅游新形象。

　　一是加大景区景点建设力度。

　　抓住沙湖被列入国家66个5A级景区行列和阅海景区被列入国家3A级旅游景区的有利时机，加快旅游基础设施建设，发展沙湖、阅海大旅游、大产业，实现游、购、娱、吃、住、行一体化，把沙湖、阅海打造成更具人气的景区。力争五十大庆前，完成从高速公路口进入沙湖景区的八车道建设。按照谁投资、谁建设、谁受益的原则，吸引个体私营企业特别是大企业开发旅游项目。围绕农垦的自然生态资源和湿地资源，积极鼓励农垦职工开发“农家乐”、“渔家乐”、水上游、水上文化演出、水上体育竞技等旅游新产品，搞好乡村旅游，增加游客参与性强的旅游娱乐项目，拓宽旅游领域和范围。

　　二是加快旅游新产品的开发。

　　 搞好现有产品的包装，努力挖掘、整理和包装一些各具特色、富有新意的特色旅游产品，开发适应不同游客需要的系列产品，既要有高质量、高品质、高消费的高端产品，也要有中低消费水平的大众化旅游产品，延长旅游时间，创新旅游方式，不断推出“人无我有、人有我特”的旅游产品和服务，做到常看常新、常游常新，增强旅游景区的发展活力。


　　三是加大旅游从业人员培训力度。

　　把加快旅游人才资源开发作为培育壮大旅游产业的一项基础工程来抓，努力建设一支业务精通、服务一流的旅游从业人员队伍。经过五年的努力，实现旅游从业人员以旅游院校培养的专门人才为主体的目标。有计划地选派优秀骨干到区外培训，提高管理和服务水平；有计划地组织中高层旅游管理人员到旅游院校学习，培养既精通旅游业务、又懂得外语、熟悉经贸、能经营、会管理的高素质旅游专门人才和复合型人才。要加快培养高水平、高素质的导游人员和讲解员，使他们熟悉与旅游景点相关的历史、人文、自然等知识，给游客以富有文化内涵、高雅品位和时代气息的享受。抓好旅游从业人员的岗前培训、在岗培训和职业技能培训，增强旅游从业人员的服务意识、责任意识和职业道德观念，为游客提供优质服务，营造景色独特、和谐文明、安全有序的旅游新形象。

　　四是加大宣传促销力度。

　　 主动走出去，参加国内外著名旅游推介会和展示会，开拓国内外客源市场。积极参与自治区50周年大庆等重要节庆活动，办好啤酒节、葡萄酒节、冬季冰雪节等农垦旅游文化节，不断丰富节庆内涵，提高节庆档次，提高农垦旅游产品和旅游综合环境的知名度。要抓住新增短假期的机遇，大力宣传“绿色农垦、生态家园”的主题，吸引区内客源属地游，不断扩大旅游产品的市场份额。


　　五是大力发展垦区服务业。

　　以垦区特色产业、设施农业、旅游产业、场镇建设为平台，积极发展宾馆饭店、餐饮娱乐、旅游商品、农副产品等服务业，鼓励职工发展个体农资、物流配送等服务产业，拓宽发展领域，搞活农场经济，为发展生产和职工生活提供服务，开辟职工增收渠道。