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新的农村改革该如何进行
宁夏农垦信息网 www.nxnk.com 【添加日期:2008-10-14 11:53:00】【阅读：次】【[关闭窗口] 】
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中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议昨天在北京闭幕，会议发表了公报。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件。
30年后新的改革攻坚从农村再出发
从十七届三中全会的公报可以看出，目前中国改革已经初步适应思想解放与制度突破的历史需要，一些深层次的结构性矛盾日益显现并继续得到正视：城乡二元结构矛盾仍然突出，无法适应构建统筹城乡经济社会发展一体化新格局的紧迫要求；农民持续增收的机制仍未完全建立，城乡居民收入差距进一步扩大；实现城乡基本公共服务均等化任重道远……这些矛盾和问题，在很大程度上不但源于制度性的弊端，而且源于中国人千百年的观念，还来源于日益紧密的全球化趋势。三者相叠加，在十七届三中全会的决策中，解决矛盾、保障改革深化的意图十分明显。农村改革成败事关中国改革成败。中国农村关系着全中国的粮食安全、土地政策，农村还是最庞大的劳动力基础。千百年来，中国农村的发展不仅代表了本民族的文明程度，也体现了这个国家的发展水平。而要在2020年实现全国居民收入比2008年翻一番，关键还是看农民收入这块“短板”能否提高。改革越进入“深水区”，越需要勇气和智慧。当年的小岗村改革之所以在中国改革史上留下浓重的一笔，就在于他们的“首创精神”。中国下一步的改革，包括农村改革，就是要尊重农民的首创精神。事实上，在中国广阔的田野上，有着农民丰富的创新能力和坚持不懈的毅力。尊重他们的创造，保障农民的知情权、表达权、参与权和监督权，农村改革才能取得强大的动力。 (据《新京报》)
掌握改革开放主动权推动社会新发展
这次全会专题研究新形势下推进农村改革发展问题，充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。全会通过的《决定》，集中全党智慧，凝聚全党共识，深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。《决定》适应农村改革发展的新形势，顺应各族人民特别是亿万农民过上美好生活的新期待，在认识上有新突破，在理论上有新发展，在政策上有新举措，具有很强的战略性、指导性、针对性，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。 (据《人民日报》)
农村土地制度改革许多瓶颈尚待突破
以土地经营权流转作为下一步农村改革破题之处可谓击中要害，但这项改革的成功需要突破中央与地方事权关系及其他许多相关配套政策方面的瓶颈。提振内需的关键就在于农村，8亿农民在数字上看似极为庞大，但是实际的经济消费能力却远远不足。长期以来，国内经济发展偏重工业，农民收入增速一直低于城镇居民的收入增速，城乡居民的收入差距被逐步拉大。因此，一旦外部经济形势有所恶化，就有可能对短期经济活力造成负面影响。
依照权威部门和机构对于《决定》内容的解读和分析，将主要涉及“土地、农村金融和农民工权益保护”三个方面内容。显然，以当下中国农村经济发展的瓶颈问题观察，农村土地体制改革首当其冲。据了解，有关农村集体建设用地使用权流转、农村土地承包权流转、土地承包权期限问题等内容都已经纳入农村改革发展方案之中。以农村土地流转体制作为农村改革破题之处，可谓击中了农村经济体制发展问题的要害。因此，对相关政策推进给中国经济发展带来的巨大潜力，理应获得积极乐观的预见。当然，农村土地体制改革推进并不意味着农村全部经济活力被激发，中国的农村发展问题由来已久，解决和推进的对策亦经由统筹部署而动，最终才能够让农村体制改革获得实质性的积极效果。 (据《上海商报》)
三农改革90%功夫应着眼于城市
党的十七届三中全会审议通过 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,意味着中国将在土地制度、城乡两元经济结构体制上寻求农村改革突破口。
千百年了，三农问题从来都是中国的基本问题；中国农民的变迁史，从来都是中国最惊心动魄的历史。今天亦然。但今日中国的三农改革，正面临着一个前所未有的好时机：中国正在经历中外历史上规模最大、速度最快的城市化运动，而且中国城市已有足够能力大规模吸纳农民成为市民，从而从根本上解决三农和中国的粮食安全等问题。要顺应这个历史潮流，今天的三农改革，90%的功夫就应该着眼于城市，而非乡村。农村土地、房屋、宅基地改革的一切重心，就只是以农民财产权的形式将它们固定下来，确保农民这些财产不可侵犯。将来，即使他们已经拥有了城市户口和城市的各项社会保障，仍然对其在农村的上述财产享有第一位的支配权。而国家对农民在农村土地、宅基地、房屋等不动产的产权保护，无疑有利于将以往农民这些固定的财富和死的资产，变成可以交易、流动、增值的活的资本，从而有利于其自主实现农业产业化或进城创业。(据《东方早报》)
赋权于民是农村改革的关键着力点
赋权于民是农村改革的关键着力点。显然，只有还农民话语权，让他们平等地参与到各种博弈中，让他们平等地享受社会保障，和高效的公共服务，农村改革才能获得足够的制度正当，解决相关问题也才能真正顺风顺水。而本次的土地改革新政，则显出中央推进改革的决心与理性。相信随着农村改革走向深入，诸多痼疾能够得到根除。同时，这些政策体现的还权于民、还利于民，让我们感受到强大的行政理性与品质。
一项制度必须通过实践来体现其价值。现在，农村改革的诸多决定已经开始从纸面走进生活，我们期待这些良好的政策，能在现实施行中不缩水不走样。当然，制度是作为激励而存在的，我们也期待能有更多具备激励意义的措施，来为农村改革助力，使城乡统筹健康发展，使农民权益得到最大程度地保障。 (据《重庆时报》)
中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议昨天在北京闭幕，会议发表了公报。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件。
30年后新的改革攻坚从农村再出发
从十七届三中全会的公报可以看出，目前中国改革已经初步适应思想解放与制度突破的历史需要，一些深层次的结构性矛盾日益显现并继续得到正视：城乡二元结构矛盾仍然突出，无法适应构建统筹城乡经济社会发展一体化新格局的紧迫要求；农民持续增收的机制仍未完全建立，城乡居民收入差距进一步扩大；实现城乡基本公共服务均等化任重道远……这些矛盾和问题，在很大程度上不但源于制度性的弊端，而且源于中国人千百年的观念，还来源于日益紧密的全球化趋势。三者相叠加，在十七届三中全会的决策中，解决矛盾、保障改革深化的意图十分明显。农村改革成败事关中国改革成败。中国农村关系着全中国的粮食安全、土地政策，农村还是最庞大的劳动力基础。千百年来，中国农村的发展不仅代表了本民族的文明程度，也体现了这个国家的发展水平。而要在2020年实现全国居民收入比2008年翻一番，关键还是看农民收入这块“短板”能否提高。改革越进入“深水区”，越需要勇气和智慧。当年的小岗村改革之所以在中国改革史上留下浓重的一笔，就在于他们的“首创精神”。中国下一步的改革，包括农村改革，就是要尊重农民的首创精神。事实上，在中国广阔的田野上，有着农民丰富的创新能力和坚持不懈的毅力。尊重他们的创造，保障农民的知情权、表达权、参与权和监督权，农村改革才能取得强大的动力。 (据《新京报》)
掌握改革开放主动权推动社会新发展
这次全会专题研究新形势下推进农村改革发展问题，充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。全会通过的《决定》，集中全党智慧，凝聚全党共识，深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。《决定》适应农村改革发展的新形势，顺应各族人民特别是亿万农民过上美好生活的新期待，在认识上有新突破，在理论上有新发展，在政策上有新举措，具有很强的战略性、指导性、针对性，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。 (据《人民日报》)
农村土地制度改革许多瓶颈尚待突破
以土地经营权流转作为下一步农村改革破题之处可谓击中要害，但这项改革的成功需要突破中央与地方事权关系及其他许多相关配套政策方面的瓶颈。提振内需的关键就在于农村，8亿农民在数字上看似极为庞大，但是实际的经济消费能力却远远不足。长期以来，国内经济发展偏重工业，农民收入增速一直低于城镇居民的收入增速，城乡居民的收入差距被逐步拉大。因此，一旦外部经济形势有所恶化，就有可能对短期经济活力造成负面影响。
依照权威部门和机构对于《决定》内容的解读和分析，将主要涉及“土地、农村金融和农民工权益保护”三个方面内容。显然，以当下中国农村经济发展的瓶颈问题观察，农村土地体制改革首当其冲。据了解，有关农村集体建设用地使用权流转、农村土地承包权流转、土地承包权期限问题等内容都已经纳入农村改革发展方案之中。以农村土地流转体制作为农村改革破题之处，可谓击中了农村经济体制发展问题的要害。因此，对相关政策推进给中国经济发展带来的巨大潜力，理应获得积极乐观的预见。当然，农村土地体制改革推进并不意味着农村全部经济活力被激发，中国的农村发展问题由来已久，解决和推进的对策亦经由统筹部署而动，最终才能够让农村体制改革获得实质性的积极效果。 (据《上海商报》)
三农改革90%功夫应着眼于城市
党的十七届三中全会审议通过 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,意味着中国将在土地制度、城乡两元经济结构体制上寻求农村改革突破口。
千百年了，三农问题从来都是中国的基本问题；中国农民的变迁史，从来都是中国最惊心动魄的历史。今天亦然。但今日中国的三农改革，正面临着一个前所未有的好时机：中国正在经历中外历史上规模最大、速度最快的城市化运动，而且中国城市已有足够能力大规模吸纳农民成为市民，从而从根本上解决三农和中国的粮食安全等问题。要顺应这个历史潮流，今天的三农改革，90%的功夫就应该着眼于城市，而非乡村。农村土地、房屋、宅基地改革的一切重心，就只是以农民财产权的形式将它们固定下来，确保农民这些财产不可侵犯。将来，即使他们已经拥有了城市户口和城市的各项社会保障，仍然对其在农村的上述财产享有第一位的支配权。而国家对农民在农村土地、宅基地、房屋等不动产的产权保护，无疑有利于将以往农民这些固定的财富和死的资产，变成可以交易、流动、增值的活的资本，从而有利于其自主实现农业产业化或进城创业。(据《东方早报》)
赋权于民是农村改革的关键着力点
赋权于民是农村改革的关键着力点。显然，只有还农民话语权，让他们平等地参与到各种博弈中，让他们平等地享受社会保障，和高效的公共服务，农村改革才能获得足够的制度正当，解决相关问题也才能真正顺风顺水。而本次的土地改革新政，则显出中央推进改革的决心与理性。相信随着农村改革走向深入，诸多痼疾能够得到根除。同时，这些政策体现的还权于民、还利于民，让我们感受到强大的行政理性与品质。
一项制度必须通过实践来体现其价值。现在，农村改革的诸多决定已经开始从纸面走进生活，我们期待这些良好的政策，能在现实施行中不缩水不走样。当然，制度是作为激励而存在的，我们也期待能有更多具备激励意义的措施，来为农村改革助力，使城乡统筹健康发展，使农民权益得到最大程度地保障。 (据《重庆时报》)
【来源：宁夏日报报业集团】【责任编辑：白景晶】
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