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农垦集团2018年党建工作要点

2018-05-04 10:30 阅读量:287 来源: 群工部 编辑:钱琳

       2018年,农垦集团党建工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、自治区第十二次党代会和全国、全区党建工作会议精神,全面落实新时代党的建设总要求,以加强党的政治建设为统领,以提升能力建设为重点,以推进党建制度落实为抓手,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,着力解决党的领导和党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化问题,着力在抓重点、补短板、强落实、提质量上下功夫,着力在建制度、强督导、保落实、促转型上下气力,完成基层党组织换届选举和落实制度规范化常态化,创新推动党建工作与生产经营融合发展,切实提高党的建设科学化水平,为推动农垦改革发展各项工作提供坚强组织保证。
      一、加强党的政治建设
      1.把党的政治建设摆在首位。把讲政治要求贯穿于全面从严治党全过程,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告、党章作为党员领导干部的经常性必修内容,推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,强化企业党组织的领导核心和政治核心作用,坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神,紧紧围绕实施“三大战略”、“五个扎实推进”的重要任务和深化农垦改革发展的决策部署,把党组织的政治优势转化为干事创业的实际行动,体现在工作成效上。
      2.深化党的十九大精神学习。每月制定学习计划和活动主题,以支部为单位组织深入学、反复学、研讨学。分层次举办中层以上管理人员、基层党组织书记和党务工作者培训班,做到中层以上管理人员培训全覆盖,集中学习培训时间不少于5天。组织开展各级管理人员学习党的十九大、自治区第十二次党代会精神及党员应知应会知识考试测评。持续深化党的十九大精神宣讲活动,充分利用电子屏、宣传栏、微平台、讲党课等媒介,推动党的十九大精神深入基层一线、深入车间班组和队站,真正把学习向广度拓展、向深度推进。组织领导干部学好用好《习近平治国理政》等理论读物,开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨,在学懂弄通做实上持续用力。
      3.强化党组织在公司治理结构中的作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,按照公司章程,理清党组织与其他治理主体的权责关系,健全完善各项议事规则,把党组织研究讨论作为企业重大决策的前置程序,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。继续做好公司章程的审查修订工作,明确党组织的法定地位,强化党组织的领导核心和政治核心,发挥“把方向、管大局、保落实”作用。
      二、加强党的思想建设
      4.开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。按照自治区党委和国资委党委的统一部署,立足农垦实际,突出农垦特色,以中层以上管理人员党员为重点,认真谋划制定方案,精心动员部署安排,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办宣讲和知识竞赛活动,大力弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,动员农垦党员干部不忘初心、牢记使命、以农为本、奋发有为。
      5.持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、自治区第十二次党代会精神,作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党委中心组学习、“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、支部主题党日活动的主要内容,进一步筑牢“学”的基础。采取专题学习、专题讲座、学习研讨等方式,整体完成4个专题的学习研讨,适时开展党建知识考试测试,以考促学。完善规范党委中心组学习制度,年初有计划,月月有落实,党组织理论学习中心组全年集中学习不少于12次。
      6.加强意识形态工作。抓好企业宣传文化建设,推进企业文化与思想政治工作的深度融合。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握党委对意识形态工作的领导权,进一步健全完善企业意识形态工作的通报、督查、考核、问责机制。强化网络舆情监控,对倾向性、苗头性问题及时进行引导和处理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。建立对外宣传、学习培训、大型活动审查制度,对举办报告会、研讨会、发布会和学习班、培训班等思想文化类活动要严格把关,谁举办、谁负责,及时向上级党组织请示报备,确保正确舆论导向和政治站位。
      7.加强统战工作。建立完善统战工作机制,将统战工作纳入党委工作重要日程,鼓励引导各民主党派和无党派人士围绕企业重大决策部署、重大工程项目献计出力,调动和发挥他们的优势作用。培养和储备高素质、有能力的党外代表人士,加大党外干部人才队伍建设。扎实推进民族团结进步宣传教育和创建活动,组织开展“民族团结月”系列活动,争当民族团结进步模范个人,打造民族团结进步示范企业。
      三、加强党的组织建设
      8.做好基层党组织换届选举工作。坚持自下而上、分级推进的原则,根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,制定《关于做好基层党组织换届工作的指导意见》,上半年完成基层党委、总支和支部换届选举工作,着力提高基层党组织工作的规范化、制度化建设水平。严格按照自治区国资委党委的要求,筹备召开农垦集团公司第一次党代会,做到基层党组织换届选举应换全换。
      9.提升基层党支部建设水平。推进基层党组织标准化规范化建设,推广“国有企业支部工作法”,创新优化基层党组织设置,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,结合评星定级及考核考评,每个党委创建评选2-3个先进支部,整顿1个以上软弱涣散后进支部;党总支根据实际情况,创建评选先进支部,整顿后进支部,着力提升党建工作质量。开展星级服务型党组织评定工作,完善修改考核办法,紧盯零星级党组织整顿整改。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,按《国有企业党支部工作纪实手册》落实党建工作全程纪实制度,推行支部工作痕迹化管理。制定《农垦集团各级党组织开展支部主题党日活动实施方案》,全面推行支部主题党日活动,各支部每月选定1个主题开展活动。抓好贺兰山农牧场党建示范场建设,推进“五化”党支部建设。
      10.加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和发挥市场机制作用有机结合,强化党组织在选人用人中的领导和把关作用,按照“好干部”标准和“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求,结合建立企业法人治理结构和实际生产经营需要,配备完善董事会、党组织、经理层、监事会人员。抓好市场化选聘中层管理人员试点工作,加大公开选聘中层管理人员力度,落实董事会选人用人权力,有序扩大市场化选聘比例,推动企业高管人员职业化建设。加强干部人事档案管理,做好干部纸质档案整理归档,完成集团中层管理人员人事档案数字化建设。
      11.加强后备干部队伍建设。大力选拔使用年轻优秀干部,注重选拔一批中青年干部进入企业领导班子,改善优化领导班子专业、知识、年龄梯队结构。注重企业领导班子长远建设,通过基层推荐、组织考察和强化锻炼等方式,建立一支后备干部队伍,储备一批企业董事长、总经理及相关副职人选的后备干部。加强基层企业之间、集团本部与基层企业的干部交流。组织选派中层管理人员外出培训、挂职锻炼、跟班学习,提升专业能力专业精神。紧盯生产经营、市场营销、专业发展、风险防控等改革发展方向,举办企业经营管理人员专业能力培训班。
      12.加强人才队伍建设。全面落实自治区创新驱动战略及人才政策,制定完善集团公司人才发展计划和配套支持文件,确保引得来、留得住、发展好。按照集团公司员工招录暂行办法,拟定人才招聘计划,定向招聘一批专业实用人才。加大高层次人才和专业技术人才引进力度,招聘一批“双一流”“985”“211”全日制大学和重点学科的研究生。组织申报实施国家、自治区人才项目,落实人才各项政策待遇。积极做好各类优秀人才的选拔推荐培养工作。鼓励和支持企业创新机制,创建国家和自治区科技创新平台,申报科技研发和人才洼地项目。
      13.加强党员队伍建设。充分发挥基层党支部教育管理党员的主体作用,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,不断坚定和提高政治觉悟。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求,促进发展党员指标向生产一线、青年职工中倾斜,优化党员队伍结构。做好全国党员信息管理系统维护,定期排查党员组织关系,完善党员档案,对失联党员及时规范管理。抓好民主评议党员工作,甄别不合格党员并稳妥有序进行组织处理。设立党员先锋岗、党员责任区,引导党员立足岗位比贡献、当先锋、做表率,更好发挥共产党员先锋模范作用。
      四、加强党的作风建设
      14.持续整治“四风”问题。加强作风建设,紧盯“四风”问题新形式、新动向,加大对形式主义、官僚主义的整治力度,把监督检查中央八项规定及实施细则精神和自治区若干规定的执行情况作为重点任务和经常性工作,持续巩固深化落实中央八项规定精神“回头看”成果,紧盯整改落实不放松,结合集团公司党委巡察、专项检查督查,适时对整改落实情况进行抽查检查,对整改不力的严肃问责,对明知故犯者严肃处理,把落实中央八项规定精神化作行动自觉。
      15.持续推进和巩固作风建设成果。认真执行民主集中制,严格落实领导干部请销假、公务接待、办公用房、公务用车和基层联系点等制度,按规定参加双重组织生活,重大事项及时向上级党组织请示报告。各级党组织从思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面开展自查自纠,巩固和深化在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题教育中形成的作风建设成果,着力解决个别干部作风中存在不作为、乱作为、胡作为等突出问题,促进干部按规矩办事、按制度办事,持续推进作风建设常态化。
      16.强化干部监督考核。加强干部日常工作管理监督,用好提醒函询诫勉组织措施,加大领导干部经济责任审计力度,推进干部任内审计、离任审计工作,注重审计结果运用。健全纪检、组织、信访、审计、巡察等信息共享机制。制定所属企业领导班子和人员考核办法,发挥干部考核的指挥棒和风向标作用,将考核结果与组织调整、绩效年薪、选拔任用等挂钩。坚持纪律处分和行政处理并行,依法依规及时处理违纪违法干部。
      17.组织开展争先创优活动。加强对工青妇团等群团组织的领导,坚持以党建带工建、党建带团建,发挥群团组织的桥梁和纽带作用,团结带领职工群众围绕中心任务建功立业,立足岗位开展讲奉献、“巾帼建功”、技能大赛、劳动竞赛、结对扶贫等主题活动,推进团员青年学雷锋志愿服务制度化,积极创建各类活动品牌,大力弘扬正能量。坚持和完善职工大会和职工代表大会制度以及职工董事、职工监事制度,推进公司民主管理。
      五、加强党的纪律建设
      18.加强党内监督。加强对本级领导班子及其成员的日常监督,进一步细化主体责任内容,推动全面从严治党向各级党组织延伸。建立健全党风廉政建设考评机制,完善主体责任清单,建立问题清单和问责清单,推进领导干部落实主体责任全程纪实和痕迹化管理。运用批评教育、谈话函询、谈话提醒、约谈、组织调整、组织处理等组织手段,对从严治党责任落实不到位的进行执纪问责。抓好廉政教育和违纪违法典型案例等警示教育。
      19.强化监督执纪问责。健全党委谈话函询工作机制,按照“在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化”的要求,加大问题线索领办督办力度,发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,使党员干部感受到监督的存在、纪律的严明。加强和改进执纪审查工作,加大在工程建设招投标、企业重组改革、选人用人等重点领域的监管,加强对关键岗位、重要人员特别是主要负责人权力运行的监督。
20.深化内部巡察监督。继续开展内部巡察,完成12个基层党组织的内部巡察,不断提升巡察质量和水平。抓好巡察反馈意见整改落实,对已整改的要防止“死灰复燃”,对责任不落实、整改不彻底、震慑作用不大的,要抓住典型、严肃问责。全面总结巡察工作经验和问题,进一步提高巡察工作的制度化、规范化水平,不断增强巡察的系统性、协调性、科学性。
      六、强化党建责任落实
      21.层层压实全面从严治党责任。健全完善党建工作责任体系,落实各级党委、总支主体责任。落实党委书记抓党建第一责任人职责,经常督导落实和研究解决问题,每年专题研究党建工作不少于2次。落实领导班子成员“一岗双责”,分管党务领导履行党建直接责任人职责,其他班子成员对分管部门和单位的党建工作负责,形成党委统一领导、部门齐抓共管、企业党组织履职尽责的工作格局。
      22.加强党建考核考评。坚持党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度,把抓党建工作的实绩作为评价领导班子及成员的重要依据,将党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来,同企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来,党建工作考核权重达到15%以上。加强对党内政治生活状况、民主集中制原则、党委议事规则等执行情况的监督检查,上级党组织每半年至少对所属基层党组织开展1次督查,对党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散等问题严肃问责。
      23.强化基层党建工作保障。加强企业党务工作者队伍建设,合理设置党务部门和配备党务人员,保持党务工作者队伍的稳定性,解决党务工作力量不足、业务不专、保障不力等问题。各级党组织要加强基层离退休支部建设和党员管理,加大基层党建工作投入力度,严格按规定收缴、使用和管理党费,按上年度职工工资总额1%的安排党建工作经费,确保党建工作有经费办事、有部门有人员落实。
      24.开展制度落实专项督查。按照自治区国资委党委《关于在国有企业开展“党员示范作表率组织提升强堡垒”主题实践活动全面提升党建工作水平实施方案》,全面推进党支部标准化、规范化建设。制定集团公司党建工作互查互学互促督导检查方案,组织抽调各单位党务工作者对党建工作制度的落实进行全面督导,采取自查自改和专项督查责令整改等措施,对支部阵地建设、党员管理、党费收缴使用、理论学习、“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会,以及离退休党员管理、党建促进月和支部主题党日活动等制度落实情况进行全面督导,督促党支部落实制度常态化规范化标准化。